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敏感类项目的境外投资核准备案常见问题解答

境外投资核准备案涉及到敏感类项目一直都是企业头疼的问题,而且很多企业因为是第一次境外投资,对于境外投资项目是否是敏感类项目都不太清楚,今天对关于敏感类项目的境外投资核准备案常见问题进行解答是,可以让企业在办理境外投资备案的时候可以避免这些项目。1.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“跨境水资源开发利用”具体指哪些境外投资活动?答:《目录》所称“跨境水资源开发利用”,主要是指以下境外投资活..

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敏感类项目的境外投资核准备案常见问题解答

发布时间:2022-08-08 17:07:32 热度:

境外投资核准备案涉及到敏感类项目一直都是企业头疼的问题,而且很多企业因为是第一次境外投资,对于境外投资项目是否是敏感类项目都不太清楚,今天对关于敏感类项目的境外投资核准备案常见问题进行解答是,可以让企业在办理境外投资备案的时候可以避免这些项目。


境外投资核准备案


1.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“跨境水资源开发利用”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“跨境水资源开发利用”,主要是指以下境外投资活动:在流经两国或两国以上国境的河流上进行水资源开发利用。


2.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“武器装备的研制生产维修”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“武器装备的研制生产维修”,主要是指以下境外投资活动:武器装备的研发、生产、维修、保障等。


3.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“新闻传媒”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“新闻传媒”,主要是指以下境外投资活动:新建或并购涉及时政且对国家安全有重要影响的境外新闻机构(包括新闻网站)、出版机构、广播电视机构等。


《目录》所称“新闻传媒”,不包括以下境外投资项目:境内新闻机构、出版机构、广播电视机构等在境外设立分支机构、向境外分支机构日常运营增资等。


4.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“房地产”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“房地产”,主要是指以下两类境外投资活动:(1)从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,在境外新建或并购住宅、商业地产项目以及并购用于建设住宅或商业地产的土地;(2)从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,在境外新建或并购房地产企业、向境外既有房地产企业增加投资、投资境外房地产信托基金等。


《目录》所称“房地产”,不包括以下六类境外投资活动:(1)投资物业管理、房地产中介服务;(2)新建或并购企业自用的办公场所、员工宿舍等;(3)投资用于实体产业的基础设施建设和建筑开发,例如产业园、科技园、仓储物流园、海外仓等;(4)建筑企业以获取工程承包合同为目的,对拟承建的项目进行小比例投资;(5)已依法合规取得发展改革部门核准文件或备案通知书,但尚未完成的项目;(6)既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内提供融资、担保等,全部从境外募集资金的项目。


5.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“酒店”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“酒店”,主是指以下境外投资活动:从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,新建或并购星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等。


《目录》所称“酒店”,不包括以下四类境外投资活动:(1)投资不持有酒店物业资产的酒店管理业;(2)投资不含住宿的餐饮业;(3)已依法合规取得发展改革部门核准文件或备案通知书,但尚未完成的项目;(4)既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内提供融资、担保等,全部从境外募集资金的项目。


6.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“影城”,具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“影城”,主是指以下境外投资活动:新建或并购境外电影院、院线公司。


7.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“娱乐业”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“娱乐业”,主是指以下境外投资活动:(1)新建或并购境外室内娱乐设施(歌舞厅、电子游艺厅、网吧等);(2)新建或并购境外游乐园、主题公园等;(3)新建或并购境外彩票公司。


8.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“体育俱乐部”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“体育俱乐部”,主要指以下境外投资活动:新建或并购雇佣(或租用)运动员从事体育竞技、表演、训练、辅导、管理的组织、机构、企业等。


9.《境外投资敏感行业目录(2018年版)》所称“在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台”具体指哪些境外投资活动?


答:《目录》所称“在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台”,主要是指以下境外投资活动:从境内投入资产、权益或提供融资、担保等,在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。


《目录》所称“在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台”,不包括以下两类境外投资活动:(1)既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内提供融资、担保等,全部从境外募集资金的股权投资基金或投资平台;(2)境内金融企业已取得国内金融监管部门批准的情况下,在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。


10.境内企业以境外发行债券为目的在境外设立特殊目的公司,是否属于境外投资敏感行业“在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台”?


答:境内企业在境外设立特殊目的公司,用于发行债券进行境外融资,则设立特殊目的公司这一活动不属于境外投资的敏感行业“在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台”。


11.境外企业B仅持有境内资产C,境内企业A收购B,该等行为是否属于收购在境外无具体实业项目的投资平台?


答:如果境外企业B仅持有境内资产C,不从事基金投资等相关活动,则境内企业A收购B不属于投资境外无具体实业项目的投资平台。


12.境内企业收购境外音乐制作公司或影视制作公司,是否属于涉及敏感行业的境外投资项目?


答:境内企业收购境外音乐制作公司或影视制作公司,不属于敏感行业境外投资项目。


13.境内企业A的某投资项目在取得备案通知书时不属于敏感项目。目前,该项目所属行业被列入敏感行业范围,境内企业A拟对项目有关事项进行变更,上述情形应申请备案变更还是申请项目核准?


答:按以下情形分类处理:(1)如果企业拟变更建设规模、建设内容,特别是新增该敏感行业的建设规模、建设内容的,则应按新项目申请核准。(2)如果原备案的建设规模、建设内容不发生变化,例如受汇率或市场因素影响,中方投资额发生变化等,则可申请备案变更。


14.涉及敏感行业的项目予以核准的具体条件是什么?


答:根据11号令第二十六条,核准机关对项目予以核准的条件为:


(1)不违反我国法律法规;


(2)不违反我国有关发展规划、宏观调控政策、产业政策和对外开放政策;


(3)不违反我国缔结或参加的国际条约、协定;


(4)不威胁、不损害我国国家利益和国家安全。


需要指出的是,当前对涉及敏感行业的项目,符合下列两种情形之一的,核准机关一般将之视为不违反11号令第二十六条第(二)项规定的“宏观调控政策”:(1)该项目属于政府间合作项目;(2)核准机关就项目征求意见的过程中,有关行业主管部门和驻外使馆明确表示支持该项目。


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