数字经济领域境外公司并购政策导向

发布时间：2025-10-28 13:51:54 热度：

在高水平对外开放与数字经济崛起的双重背景下，我国对境外公司在数字经济领域的并购活动形成了 “鼓励创新、防控风险” 的政策导向。既通过规则优化释放市场活力，又依托安全审查筑牢发展底线，为跨境资本流动提供了清晰的行动框架。

政策鼓励方向聚焦于效率提升与产业升级。《2025 年稳外资行动方案》明确提出优化外资并购规则，核心在于降低跨境换股门槛 —— 此前境外投资者仅能以境外上市公司股权支付对价的限制有望放宽，非上市公司股权置换将获得政策支持。这一调整大幅降低了数字技术企业并购的资金压力，尤其利好人工智能、工业软件等需要技术协同的领域。同时，审批流程的简化与管理范围的扩大，让境外资本更易参与我国数字产业升级，政策层面正推动外资从传统绿地投资转向高附加值并购。在数据要素领域，符合条件的跨境数据流动便利化措施，进一步为数字技术并购后的资源整合提供支撑。

限制范围则严守国家安全红线。尽管政策持续开放，但涉及关键信息基础设施、核心数据资源的并购活动仍受严格管控。对于掌握用户敏感数据、具备数据垄断潜力的数字企业，境外并购需通过国家安全审查，重点评估数据泄露风险与市场控制力集中程度。从实操来看，具备算法优势的互联网平台、涉及关键领域的工业互联网企业，其并购交易需履行更严格的申报程序，这与我国维护数字主权的战略目标高度契合。

政策的精准调控为境外并购提供了明确指引，但规则落地中的流程衔接、审查标准解读等问题仍需专业服务支撑。舒心企服深耕企业跨境并购领域，可提供从政策合规评估、并购方案设计到审批材料制备的全流程服务，助力境外企业精准把握鼓励方向、合规规避限制风险，让数字经济领域的跨境并购交易更高效、更安心。