外资准入新规下境外公司并购的机遇与挑战

发布时间：2025-10-17 13:47:43 热度：

随着《2025 年稳外资行动方案》的落地，我国外资准入制度进入高水平开放新阶段。新规通过优化并购规则、扩大开放领域等举措，为境外公司在华并购创造了新空间，但全球监管复杂性与合规要求提升也带来多重考验。

新规释放的政策红利构成显著机遇。制造业领域全面取消外资准入限制，电信、医疗等领域开放试点扩大，让境外资本得以切入中国优质产业赛道。更关键的是，《关于外国投资者并购境内企业的规定》修订后，跨境换股门槛降低、交易程序优化，叠加外商投资性公司可使用境内贷款开展股权投资的政策，大幅提升了并购可行性。在新能源、生物医药等鼓励领域，外资通过并购可快速获取市场份额与技术落地渠道，而自贸试验区的制度型开放试点更提供了政策先行先试的便利。

挑战则集中于合规与监管适配层面。全球监管趋严背景下，国家安全审查已成为核心门槛，我国《外商投资法》要求并购方提交风险评估报告，重点核查技术控制与供应链安全。数据合规风险尤为突出，并购中涉及的个人信息跨境传输需同时满足中国《个人信息保护法》与欧盟 GDPR 等多重规则，增加了尽职调查成本。此外，反垄断审查聚焦 “数据垄断” 与创新竞争，欧美与中国的执法标准差异可能导致交易延迟，如美国 CFIUS 对关键技术并购的审查通过率持续走低。

并购交易的顺利推进，离不开专业服务的支撑。舒心企服深谙新规细则与跨境合规逻辑，可为境外公司提供全流程解决方案：从解读开放领域政策导向、开展合规尽职调查，到协助准备国家安全评估材料、设计符合数据跨境规则的交易架构，更能依托资源优势优化审批流程。无论应对反垄断审查还是税务规划难题，舒心企服均能提供定制化服务，助力境外资本把握新规机遇、化解并购风险。